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以科學發展觀為指導,以“拆除違法建筑、創造優良環境、建設美好家園”為主題,通過拆除違法建筑,帶動城市建設和城市管理,進一步優化人居環境,改善城市面貌,提升城市形象,努力打造省北部區域性中心城市。  
二、組織領導  
市政府成立拆除違法建筑集中行動領導小組,負責對全市拆除違法建筑工作的協調、檢查和督導。領導小組下設辦公室(以下簡稱市拆違辦),具體負責組織各有關部門的執法行動。  
市拆違辦下設宣傳報導組、督查組、信訪組、安全保障組和拆遷組。  
三、拆除范圍、重點及目標  
(一)拆除范圍及重點。  
未依法經住建、國土等主管部門批準建設的各類建筑均屬違法建筑。嚴重影響城鄉規劃和居民生活的違法建筑,應當依法予以拆除。  
1.在城市主次干道、主要出入口以及其它道路兩側建設的違法建筑;  
2.占用城市廣場、綠地、交通設施、防火通道、供電走廊、壓占地下管線和在城市水源一級?;で段誚ㄉ璧奈シńㄖ?;  
3.在建筑物樓頂、退層平臺上建設和樓體外擴建的違法建筑;  
4.居住區內擅自搭建、設置的嚴重影響居民生活的違法建筑;  
5.城市重點工程、棚戶區及危舊房改造和保障性住房建設范圍內的違法建筑;  
6.建設用地規劃范圍內搶建、搭建的違法建筑;  
7.違法占用土地進行建設的違法建筑。 
重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活及棚戶區改造區域內的違法建筑。  
(二)工作目標。  
圍繞建設省北部區域性中心城市的總體要求,以建立長效管理機制,遏制違法建設行為,實現城市建設的科學、和諧為目標,既堅決查處違法建設行為,也要妥善處理歷史遺留問題,綜合運用法律、經濟、行政等手段,從根本上改善城市環境,全面提升城市建設管理水平。  
四、基本原則  
(一)分工負責的原則。市政府統一領導查處違法建設工作,各街道辦事處和有關部門按職責分工,落實責任,拆除后移交相關部門實行統一管理。  
(二)依法行政的原則。認真執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的有關規定,依法拆除違法建筑。  
(三)動員自拆的原則。加強教育引導,宣傳政策,取得群眾的支持和配合,更大限度地爭取自拆。沒有自拆能力、沒有權屬單位的由政府組織助拆。對在規定期限內拒絕拆除的,實行依法強制拆除。  
(四)陽光“拆違”的原則。廣泛發動群眾參與查處違法建筑工作,通過設立舉報箱和舉報電話,公布拆除范圍、拆除時限、拆除進展情況等,接受群眾的監督。  
(五)拆治并舉的原則。堅持以拆促治,違法建筑拆除后,迅速清運,平整場地,整修墻體,硬化綠化。對拆除違法建筑后裸露的建筑物,根據外立面材質和整潔程度實施清洗、粉刷、裝飾和整修,做到“即拆、即清、即整、即美”。  
(六)維護穩定的原則。將拆除違法建筑與發展經濟、保持社會穩定結合起來,維護好廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益,既要保證整治工作目標的順利實現,又要?;と跏迫禾謇?,維護社會穩定。  
(七)獎勵與處罰相結合的原則。對拆除違法建筑盡職盡責、業績突出的部門和個人給予獎勵,對工作怠慢、甚至阻礙拆違工作的部門和單位要對主要負責人進行誡勉談話。  
(八)黨員干部帶頭的原則。黨員干部、人大代表、政協委員要發揮模范帶頭作用,服從拆違工作大局,在規定時限內積極主動地拆除違法建筑。  
五、實施步驟和進度安排  
全市拆除違法建筑集中行動分四個階段進行:  
階段:宣傳發動(8月15日—9月15日)。 
1.市政府組織住建、國土、行政執法等相關部門到外地參觀學習,制定拆違方案,成立組織機構。  
2.召開全市拆除違法建筑集中行動動員大會,部署拆除違法建筑工作,下發拆除違法建筑的《通告》和《致市民的一封公開信》。  
3.開展廣泛的輿論宣傳。廣播、電視、信息港等新聞媒體要開展專題報道,街道和社區利用墻報、宣傳欄等形式,深入宣傳查處違法建設的重要意義,在全社會營造拆除違法建筑的輿論氛圍。  
4.培訓相關部門和單位的工作人員。通過培訓,使工作人員掌握政策,為拆除違法建筑做好準備。  
第二階段:調查摸底(9月16日——10月6日)。  
1.按責任分工,以街道為單位,由市拆違辦組織街道、社區和住建、國土、行政執法、消防等部門對違法建筑進行調查摸底,實行“一戶一檔”,登記造冊,建立違法建筑數據庫。同時掌握低保家庭、低收入住房困難家庭的情況。  
2.市拆違辦對違法建筑進行分類梳理,確定具體拆除辦法。  
3.相關部門進行核實、確認和取證。  
第三階段:實施拆除(10月7日—12月7日)。  
1.下達通知,限期拆除。由住建、國土等部門對違法建筑進行認定,同時向違法建筑當事人發出限期自行拆除通知書。  
2.督促自拆,實行助拆。在規定的期限內,動員當事人在規定期限內自行拆除,對自行拆除確有困難的,由市拆違辦協調組織人力、物力幫助拆除。  
3.聯合行動,依法強拆。對違法建筑當事人在規定期限內未自行拆除或拒絕拆除的,由市拆違辦組織住建、國土、行政執法、公安等有關職能部門集中行動,依法予以強制拆除。  
4.清理現場,及時清運。做到邊拆除、邊清運、邊綠化。拆除后要組織人力、物力及時清理現場,運出建筑垃圾。  
5.住建部門根據規劃和設計要求,進行綠化、鋪裝和市政配套設施建設,處理好有關善后事宜,力爭多建小廣場、小綠地。  

2018-06-23 16621人瀏覽
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